中央为嘉奖山东，22市入围小城市行列：莱阳远超禹城，栖霞市垫底

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在山东小城逆袭的版图上，莱阳梨膏深加工撬动400%附加值跃升，新能源汽车产业集群一年创收280亿；栖霞将荒山化作15万千瓦光伏电站，碳汇林改写苹果之乡命运。22座百强县背后，是海洋牧场培育亚洲最大三文鱼基地、功能糖城拿下全球50%市场份额的硬核产业突围。

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在中国城市发展版图中，山东小城正在书写逆袭神话。2024 年全国小城市综合竞争力百强榜单揭晓，山东省以 22 个席位独占鳌头，其中莱阳、滕州等 15 个城市跻身前 50 强。这个北方经济大省，究竟用什么秘诀让县域经济绽放异彩？

一、莱阳夺冠背后的产业突围

在这份榜单中，莱阳以第 12 名的成绩力压禹城、诸城等传统强县，成为山东县域经济的一匹黑马。这个总人口不足 90 万的胶东小城，正通过 "双轮驱动" 战略实现跨越式发展。

作为中国 "梨乡"，莱阳传统农业占比曾高达 35%。但近年来，当地通过建设现代农业产业园，培育出 "莱阳梨膏"" 梨汁饮品 " 等深加工产品，使农产品附加值提升 400%。数据显示，2023 年莱阳农产品加工产值突破 120 亿元，带动农村居民人均可支配收入增长 9.2%。

工业领域，莱阳聚焦新能源汽车产业链。依托山东汽车制造有限公司，引进电池、电机、电控等配套企业 37 家，形成 "整车 + 零部件" 产业集群。2023 年新能源汽车产量突破 8 万辆，占全国市场份额的 6.3%，产业集群产值达 280 亿元。

二、栖霞市的困境与破局之道

与莱阳形成鲜明对比的是排名第 98 位的栖霞市。这个因苹果闻名的山区小城，正面临产业结构单一、人口流失的双重挑战。数据显示，栖霞市 60 岁以上人口占比达 28.7%，青壮年劳动力外流率高达 41%。

但困境中也孕育着机遇。栖霞市通过 "三变改革" 探索乡村振兴新路径：将闲置农房变为民宿，2023 年接待游客超 120 万人次；将荒山变为光伏电站，装机容量突破 15 万千瓦；将果园变为 "碳汇林"，参与全国碳交易市场。这些创新举措使农民人均可支配收入增速连续三年高于全省平均水平。

三、山东县域经济的 "三大法宝"

山东省的小城突围并非偶然，而是得益于三大战略布局：

新旧动能转换试验区

在全国率先设立 1000 亿元新旧动能转换基金，重点扶持县域特色产业。例如，禹城市依托保龄宝生物等龙头企业，打造 "中国功能糖城"，占据全球 50% 的赤藓糖醇市场份额。

省会经济圈一体化

济南都市圈通过 "飞地经济" 模式，将章丘大葱、平阴玫瑰等特色产业与周边县域联动。2023 年圈内县域特色农产品电商销售额突破 500 亿元。

海洋强省战略

沿海县域如荣成、海阳，依托海洋牧场建设，2023 年海洋渔业总产值突破 800 亿元。荣成市更是打造 "海上粮仓"，三文鱼养殖规模居亚洲第一。

四、小城发展的隐忧与未来

#春季图文激励计划#尽管成绩斐然，但山东小城仍面临挑战：

同质化竞争：13 个县级市同时布局生物医药产业，存在产能过剩风险

人才断层：县域人才占全省比重不足 20%，高层次人才缺口达 12 万人

生态压力：部分工业强县万元 GDP 能耗高于全省均值 30%#图文打卡计划#